过去一年，GDP增张7.1%，单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上，环保对经济发展的促进作用不言而喻。
3月9日下午起，受不利气象条件影响，污染物开始在京津冀及周边地区中南部累积，并逐渐向区域北部发展。必须继续加大大气污染治理力度，抓紧制定打赢蓝天保卫战三年作战计划，既要打好攻坚战，又要打好持久战，采取标本兼治措施，推进区域产业结构、能源结构和交通运输结构调整，稳步推进北方地区冬季清洁取暖工程，完善重污染天气应对体系，突破空气质量持续改善的瓶颈，打赢蓝天保卫战。
国家大气污染防治攻关联合中心组织专家会商，对本次污染过程进行回顾性分析解读。在此次时间长、强逆温、静稳高湿的极端不利气象条件下，京津冀及周边地区没有出现PM2.5小时浓度爆表的城市。第三个特点是中层温度达到近20年同期最高，北京地区距地面1500米高度的平均温度和最高温度均为近20年历史同期最高，出现了大范围区域性强逆温，逆温层厚度达千余米，严重抑制了大气污染物的垂直扩散。第四个特点是持续静稳高湿，污染过程初期，区域大部分地区持续静稳，有助于污染物积累形成污染团。3月11日，受弱偏北风影响，区域北部空气质量有所改善，北京市空气质量恢复到良，但区域中南部持续重度污染。
自2013年以来，持续7天的重污染天气过程不超过10次。第二个特点是影响范围广，此次污染过程形成的污染气团在华北地区来回移动并不断累积加强，所过地区均达到重度或以上污染水平，影响城市超50个，甚至影响到张家口和承德，这在历年也是比较罕见的自一带一路倡议实施以来，我们非常重视，也采取了多项举措，努力服务、支持和保障绿色一带一路建设。
所以我们要把这些法律执行好，让法律成为环境质量改善的有力支撑。至于您问到关于2020年PM2.5的目标，整个空气质量的目标。这方面整改落实力度是比较大的，也是比较到位的，也为进一步提高大家思想认识、推动工作落实见效发挥了很好的作用。这里要特别向大家报告，我们现在一方面在抓紧研究完善这个思路、这一本账。
下面，我愿意回答大家的提问。这些都是过去我们想干而一直没干成的，利用五年的时间把这些都干成了，确确实实为改善环境质量发挥了很重要的支撑作用。
为了完成好这项任务，党的十九大之后我们就着手开展了一系列学习、调查和研究，应该说在如何谋划好、推动好攻坚战方面还是有了一个基本的考虑、基本的思路，就是您刚才说的初步有了一本账，尽管这本账还比较初和粗，还需要我们进一步研究和完善。确确实实，两年下来我们一共是开展了4批，收到很好的效果。第一批已经向媒体发布了相关结果，一共追责了1100人，其中厅局级130人，正厅级24人。一是我们开展环保督察、专项督查、专项巡查，实施量化刚性问责这些机制，使得党政同责一岗双责要求落到了实处，大家都动了起来。
中央人民广播电台、央广网记者：我关心的话题是环保督察。2017年相比2014年，全国查处的违法案件，2017年有23.3万件，相比2014年增加了180％。总理在《政府工作报告》中也给出了具体的数据，钢铁是1.7亿吨以上，煤炭是8亿吨以上，燃煤火电机组实施超低排放改造，达到7亿千瓦，占比达到了71％。可见违法违规的程度在这个领域是非常突出和严重的。
前不久，我们向媒体通报了江苏南通的一个案例，就是在整改期间发现不作为、乱作为。3月9日到14日这一轮，原来的预测是2个中度、4个重度污染天气，其中有一天还是严重污染，经过努力，变成了1个良、1个轻、2个中、2个重，尽管仍然不理想，但我们采取的措施还是见到了成效。
关于中央环保督察，确实成效好，所以请大家放心，我们一定会坚持和发展下去。31个省份都成立了督察整改领导小组，其中有18个是由党政两个一把手来担任组长，其他的要么是由党委一把手，要么是由政府一把手担任组长。
这一次的改革，我觉得非常好地落实了总书记的要求。正是因为存在这些突出和严重的问题，中国政府决定从今年开始调整优化进口名录，大幅压减固体废物进口的数量。这五年，淘汰落后产能，化解过剩产能，在钢铁和煤炭两个领域进步是非常大的，成绩是非常大的。二是人与自然是生命共同体的科学自然观。第四个支撑，要进一步加强宣传引导。在原来的十三五生态环境保护规划里面已经有了一些整体目标的设定，大致会以此为基础，进一步研究深化，有些目标保持不变，有些目标可能会有适当的提高。
最重要的是，推动地方废止和调整与上位法不一致的地方性法律法规，取得了比较好的成效。我们要干的事很多，其中有四种水体是更为突出、老百姓全社会更加关注的，我们要作为重点，这也是我们抓工作很好的切入点。
相信在大家的共同努力之下，这个好的机制一定会发挥更大的作用。比如说，去年开始实施的重污染天气成因与治理攻关专项，科研机制正式建立，发挥了很好的作用。
第四，公众参与程度不断提升。大气十条有五大目标，当时定这五大目标的时候，大家心里也是打鼓的，认为完成目标可能非常困难，可能交不了账，但是最后结果下来，不仅仅是交了账，而且是比较好地交了账，因为这五大目标都是超额完成。
中国日报记者：我想问一个大家都比较关心的问题，也就是在今天上午，全国人大表决通过了国务院机构改革方案，其中大家都很关心的一个变化就是将组建生态环境部，请问部长，新成立的部门职能和环保部有什么区别，未来将发挥什么作用？李干杰：谢谢您的提问。第二，执法手段不断丰富。另外是养殖，尤其是规模化畜禽养殖和水产养殖，对水环境的污染比较重，后续我们要把这项工作进一步做好。长期以来，在我们国家生态环境保护领域，体制机制方面存在两个很突出的问题。
有一些省可能是在生态保护方面、自然保护区建设和管理方面存在严重问题，我们就把生态方面作为一个重点开展专项督察。下一步，我们要认真按照中央的部署和要求，落实好这个改革方案。
另一手抓扩容，就是抓生态系统的保护和修复，增强生态系统的服务功能，尤其是水生态系统的服务功能，让它有更大的接纳能力和净化能力。追责问责在整个环保督察中，有3个层次：第一个层次是在进驻期间边督边改的过程中督察问责，各地都进行了发布。
在投资方面，初步建立了政府、企业、社会各方共同努力、共同参与、共同支持的投资机制。后续，我们还会坚持下去，落实好中国政府确定的目标和要求。
我觉得现在最重要的不仅仅是中国，包括国外，大家要统一到巴塞尔公约的精神上，也就是各个国家都要立足于自己产生的危险废物和其他废物自己来减量、自己来处理、自己来消化，有了这个共识前提，在这个基础上很多事情才会更好理解和解决，也有利于全球绿色低碳循环发展的普及推动，才有利于清洁美丽世界的打造和构建。我个人体会，这个改革是以习近平同志为核心的党中央实现深化改革总目标的一个重大举措，是体现坚持以人民为中心发展思想的一个具体行动，是推进生态环境领域、生态文明建设领域，治理体系现代化和治理能力现代化的一场深刻变革和巨大进步。新华社记者：中央强调要打好三大攻坚战，《政府工作报告》也进一步要求，提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图和优先序。本场记者会到此结束，谢谢李部长，谢谢大家。
在京津冀2+26城市大气污染防治攻坚行动中，我们还实施了热点网格技术支撑，所谓热点网格就是把区域划成3公里3公里的网格，在这些网格里设置一些监测设备，一旦网格里污染有异常增高，我们立即就派人去进行监督执法。2017年相比2012年，全国地表水的水质情况，好于Ⅲ类水质所占比例提高了6.3个百分点，劣Ⅴ类的水质比例下降了4.1个百分点。
我们会把回头看和专项督察尽可能结合到一起，比如说这个省大气方面问题比较严重，我们就在开展回头看的同时，把大气污染的治理作为一个专项来同时开展督察。两会前后的北京连续来的这几轮重污染天气就足以给我们警醒。
其中特别明显、特别突出的，就是通过中央环保督察解决了一大批老百姓身边突出的环境问题，上次跟大家报告的数据大约有8万件，这8万件过去是在老百姓身边的，也引起了很多的问题和纠纷，通过这次环保督察得到很好解决，同时还推动解决了很多其他问题。现在我们以两办通报为一个新的起点，已经强化了这方面的监管，后续我们还会进一步加大工作力度。
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